Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng ( sửa đổi ) đã bổ sung nhiều quy định nhằm ngăn chặn tình trạng thao túng và sở hữu chéo, tuy nhiên vẫn còn nhiều đại biểu băn khoăn vì chưa xử lý được vấn đề cốt lõi. Đại biểu Đoàn Thị Lê An ( Cao Bằng ) cho rằng việc giảm tỷ lệ sở hữu không quan trọng bằng việc giám sát thực thi quy định, chưa nói đến việc có thể tạo ra rào cản ngăn cản dòng vốn ngoại chảy vào hệ thống ngân hàng. Tỷ lệ sở hữu của cá nhân, tổ chức hiện nay ( 5% và 15% ) là thấp so với nhiều nước và con số này không phải là nguyên nhân gây mất an toàn hệ thống.